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Je souhaite intégrer la fonction publique, comment faire ?

Les emplois de la fonction publique sont des emplois civils permanents de l'Etat, des régions, des départements, des communes et de leurs établissements publics à caractère administratif occupés par des fonctionnaires. Par dérogation, ces emplois peuvent être occupés par des agents contractuels.

Intégrer la fonction publique peut donc se faire de deux différentes manières : par concours et par dérogation, par contrat.

1. Conditions applicables à tout candidat

Pour intégrer la fonction publique, il est nécessaire :
- d’avoir la nationalité française ou être citoyen de l’Espace économique européen ou citoyen suisse (il existe des exceptions, par exemple les emplois de professeur d'université, médecin des établissements hospitaliers...),
- de jouir de ses droits civiques,
- d’être en situation régulière au regard des obligations du service national,
- de ne pas avoir fait l’objet d’une condamnation inscrite au bulletin 2 du casier judiciaire qui serait incompatible avec l’exercice des fonctions,
- et d’être physiquement apte pour l’exercice des fonctions,
- avoir le diplôme éventuellement requis.

2. Par concours

Les concours de la fonction publique constituent la voie principale d’intégration de la fonction publique. Il en existe pour chaque type de fonction publique : d’Etat, territoriale et hospitalière. Les concours sont de trois sortes : externes, internes et dits de troisième concours. L’agent qui intègre la fonction publique par la voie du concours sera fonctionnaire, c’est-à-dire titulaire.

- les concours externes sont destinés aux personnes ayant une qualification ou un diplôme et qui n’exercent pas déjà dans la fonction publique. Il y a les concours de catégorie C (personnes titulaires d’un CAP, d’un BEP ou du brevet des collèges), de catégorie B (personnes titulaires d’un baccalauréat), et de catégorie A (personnes titulaires d’un BAC+3). Le niveau de qualification ou de diplôme requis peut être obtenu par équivalence.

- les concours internes sont destinés aux personnes exerçant déjà dans la fonction publique (qu’ils soient titulaires ou non), exerçant une fonction dans une organisation internationale intergouvernementale ou exerçant une fonction dans un pays membre de l’Espace économique européen si les missions sont comparables à celles des administrations françaises (la personne doit exercer une fonction dans une administration, un organisme ou un établissement de ce pays).

- la voie dite du troisième concours est destinée aux personnes justifiant d’une ou plusieurs activités professionnelles et ce pendant un certain nombre d’années en tant que salarié de droit privé ou travailleur indépendant, de l’exercice d’un ou plusieurs mandats en tant que membre d’une assemblée délibérante d’une collectivité territoriale, ou d’une expérience en tant que responsable d’une association.

Pour autant certaines situations dispensent de passer par la voie du concours pour être fonctionnaire. C’est le cas pour certains emplois de catégorie C lorsqu’un statut particulier le prévoit, pour certaines personnes handicapées, pour les personnes bénéficiant du Parcours d’accès aux carrières de la fonction publique, et pour certains emplois réservés.

3. Par contrat : l’agent contractuel

En dehors du recrutement par concours, l’administration peut avoir recours à l’établissement d’un contrat de travail de droit public ou d’un acte d’engagement avec une personne pour occuper un emploi destiné en principe à un fonctionnaire. Cette personne sera agent non-titulaire de la fonction publique ou agent contractuel puisqu’elle n’est pas titulaire (elle n’a pas passé de concours et n’a pas été titularisée). Le contrat ou l’acte d’engagement peut être établi à durée déterminée ou indéterminée, mais seulement dans des cas précis. Ces cas sont prévus pour les besoins du service public et dépendent de la fonction publique que la personne va intégrer.

Le contrat de travail de droit public ou l’engagement doit dans tous les cas prévoir la définition précise du poste, la date de prise d’effet et la durée des fonctions (ainsi que la durée de la période d’essai si elle a lieu), et la rémunération de l’agent contractuel. Enfin, il peut préciser le fondement juridique du recrutement, c’est-à-dire le cas de recours.

Aucune condition de nationalité n'est exigée pour être recruté dans les 3 fonctions publiques en tant que contractuel. Si le candidat est étranger, il doit être en possession d'un titre de séjour en cours de validité

Il existe une autre façon d'enter dans la fonction publique sans concours. Il s'agit du Parcours d’accès aux carrières de la fonction publique territoriale, hospitalière et de l’Etat (Pacte).
C'est un contrat par alternance permettant de devenir fonctionnaire de catégorie C, destiné au recrutement des personnes de 16 à 28 ans, ou de 45 ans et plus, pas ou peu qualifiées, avec des difficultés d’insertion professionnelle.

Enfin, bien sûr l'accès à la fonction publique est toujours possible par le biais d'un stage ou d'un apprentissage.

Le site www.fonction-publique.gouv.fr permet notamment de connaître les dates des prochains concours et d’accéder à une bourse de l’emploi public. Les offres Pacte sont publiées par Pôle emploi et sur les sites des administrations qui recrutent.
par ailleurs, les offres de stage et d’apprentissage sont publiées sur pass.fonction-publique.gouv.fr

Référence(s) juridique(s)

Décret n° 86-83 du 17 janvier 1986 relatif aux agents contractuels de la fonction publique de l'Etat.
Décret n°85-1250 du 26 novembre 1985 relatif aux congés annuels des fonctionnaires territoriaux.
Décret n°88-145 du 15 février 1988 relatif aux agents non titulaires de la fonction publique territoriale.
Décret n°91-155 du 6 février 1991 relatif aux agents contractuels de la fonction publique hospitalière.
Ordonnance n° 2021-1574 du 24 novembre 2021 portant partie législative du code général de la fonction publique.
Articles L 311-1 et suivants du Code de la fonction publique.
Articles L 321-1 et suivant du Code de la fonction publique.

Publié par Wakam-PJ le - Dernière modification le 14/01/2026

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